宜居城市建設離不開職住平衡
發布時間：2022-08-10 10:34:51 | 來源：經濟日報 | 作者： | 責任編輯：林木近日，由中國城市規劃設計研究院等單位聯合發布的《2022年度中國主要城市通勤監測報告》顯示，報告所選取調查的44個國內主要城市中，超過1400萬人單程通勤時長超過60分鐘，承受極端通勤。北京30%通勤者單程超過60分鐘，超七成主要城市極端通勤增加。由此可見，推進重點城市職住平衡，增強城市居民的通勤幸福感任重道遠。
當前，我國以“購”為主的住房供應體系容易導致“職住分離”。就業崗位通常集中在城市核心區域，而家庭往往選擇在城市非核心區域購房居住。這導致上班一族的通勤時間成本上升，同時帶來交通擁堵、空氣污染等問題，城市運轉效率較低。可以說，城市規模越大，職住分離也愈加明顯，更容易患上“大城市病”。
建設宜居城市，離不開推進職住平衡，要讓城市居民的工作地點距離生活地點更加接近，提升兩者之間的交通通達性。“十四五”時期，要積極推進租購并舉的住房供應體系建設，增加城市居民居住的位置選擇，通過租房選擇更加接近工作地，減少通勤成本。比如，在產業園區配套建設租賃住房，在城市地鐵沿線和核心區域通過新建、存量改造的方式增加租賃住房供應，盡最大努力幫助新市民、青年人降低通勤時間和住房成本。
要加快城市更新，不斷優化城市產業空間布局，帶動城市人口分布的合理調整。城市更新是我國重塑城市產業結構、改善人居環境的重要路徑。這會帶來高附加值的現代服務業和高新技術產業向城市中心區域集聚，而低附加值的制造企業會加速外遷。在這一過程中，產業調整必將帶來人口的遷入、遷出，要重新對城市不同區域進行功能定位，加強產業新區的商業、交通、教育、醫療等公共服務設施的投入，從而吸引人口在新區域內更好地居住工作。
此外，還要加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，讓更多人在家門口實現充分就業。產業是縣城建設發展的根基，有產業才有就業崗位、才有人口集聚。要夯實縣城產業基礎，大力發展縣域經濟，促進當地群眾就地就近就業和持續增收，增強縣城綜合承載能力，提升縣城發展質量。同時，要按照《“十四五”新型城鎮化實施方案》要求，推動超大特大城市瘦身健體。科學確定城市規模和開發強度，合理控制人口密度。在大力發展中小城市和推動超大特大城市瘦身健體的雙重努力下，實現中小城市人口“回流”，從而推動城鎮化更加健康發展。