湘潭縣稅務局:模范機關(guān)建設(shè)中的“數(shù)字”人事力量

近年來，國家稅務總局湘潭縣稅務局認真落實建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)工作要求，積極構(gòu)建“以人為本、數(shù)據(jù)為基”管理理念，為每名干部建起一本業(yè)績賬本，營造人人爭模范、事事抓先進的氛圍，在全局形成“促規(guī)范、提效率、激活力”的“鯰魚效應”，為模范機關(guān)建設(shè)提供了源動力。

盯緊關(guān)鍵節(jié)點行政運轉(zhuǎn)更規(guī)范

該局辦公室有一條不成文的規(guī)矩，每名干部要做到當日事當日畢，并把完成情況如實記錄在數(shù)字人事工作記實模塊中，辦公室負責人定期查看，作為衡量股室內(nèi)同志們工作業(yè)績的一個重要參考依據(jù)。辦公室上述做法只是該局利用數(shù)字人事抓工作規(guī)范的一個縮影。

該局黨委認為，數(shù)字人事平臺是工作過程的“記錄儀”、工作業(yè)績的“展示臺”、評定干部的“輔助器”，因此倡導全體干部用好用足數(shù)字人事平臺，推動模范機關(guān)建設(shè)走深走實。

“我和股室負責人打了個招呼就出門了，沒有走數(shù)字人事請假程序，結(jié)果自己和所在科室都被通報了，實屬不應該。”近日，一名干部因未走請假程序出門辦私事被通報，他反思自己還是規(guī)矩意識不到位。

該局考評部門人員在對全局數(shù)字人事數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)，盡管全局工作風氣良好，但個別仍存在工作不規(guī)范、規(guī)矩遵守不到位的現(xiàn)象。因此，該局堅持用制度管人、按制度辦事，陸續(xù)出臺了《進一步嚴肅會議紀律》《嚴肅領(lǐng)導干部外出紀律》等一系列辦法規(guī)定，先后健全完善了財務管理、會務管理等七大類 12項行政管理模板。訂好工作路線圖，劃好工作規(guī)矩線，讓各項工作有規(guī)可依、有矩可守。湘潭縣稅務局花石稅務分局肖放表示：“作為基層稅務工作者，上級局各項規(guī)章制度清晰，操作指南詳盡，我們基層工作起來邊界更清晰，分寸感更強了。”

“您的本周工作記實還少一篇，請按時完成。”在該局，個別“懶蟲”會接到此類提醒。“這類通知提醒著我，要抓緊工作，盡快出成績，不然就落后了。”該局小蔣認為，工作記實、自擬任務、個人小結(jié)，都是自我監(jiān)督的有力武器，提醒個人要勤勉別偷懶，要敬業(yè)別懈怠。為發(fā)揮好數(shù)字人事“提醒”“監(jiān)督”作用，提高行政運轉(zhuǎn)執(zhí)行力和規(guī)范度，該局每月通過市局內(nèi)網(wǎng)通知欄或微信工作群發(fā)布《關(guān)于做好數(shù)字人事的有關(guān)通知》，列明每個人需要完成的具體工作事項和完成時限，什么時間干什么事一目了然，避免了疏漏。同時，進一步規(guī)范細化自擬任務、任務推送、工作記實、個人績效指標等數(shù)據(jù)錄入時間及格式要求，并在各單位設(shè)置績效聯(lián)絡(luò)員專職指導、跟進提醒規(guī)范。

鼓勵守正創(chuàng)新行政運轉(zhuǎn)更高效

“規(guī)范是基礎(chǔ)，高效是王道。通過優(yōu)化數(shù)字人事指標，引導基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，推動模范機關(guān)建設(shè)提質(zhì)量、上水平。”該局黨委委員、副局長張新波表示。

在數(shù)字人事“大框架”下，該局個人績效任務的制定遵循“領(lǐng)導主管、個人主責、部門審核”的原則，將組織績效指標任務全部“嵌入”到個人績效工作中，把考核人和考核事相結(jié)合，使績效目標轉(zhuǎn)化為具體可定責、可執(zhí)行、可操作的任務事項，為考核提供全面、客觀的依據(jù)，避免考核的片面性。

“在編制個人績效指標清單時，除共性指標外，單位組織績效任務指標占比不低于20%，績效任務要結(jié)合個人崗位細分為具體工作事項，要有明確的時間節(jié)點和完成標準，扣分標準與顆粒度要一致，保證指標考評可操作。”讓組織績效和個人績效方向一致、個人價值和單位價值相一致，人人努力工作，項項工作出彩，模范機關(guān)才會越建越好，績效專干曾嫄對重點環(huán)節(jié)進行了“敲黑板”。

依據(jù)崗位特點分級分類設(shè)置指標，讓操作更簡約。“在對基層分局（所）考評中不強制設(shè)置‘機關(guān)組織績效’指標，突出考核重點，實現(xiàn)專項工作考核，避免出現(xiàn)‘上下一般粗’‘左右一個樣’的問題。”該局考評部門負責人胡京輝表示，“為基層減負，讓專業(yè)人員聚集專業(yè)領(lǐng)域，模范機關(guān)建設(shè)之路才會越走越寬廣。”

“在重點工作中要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為攻堅的主旋律”，在數(shù)字人事領(lǐng)導任務推送中，攻堅創(chuàng)新成為領(lǐng)導關(guān)注的焦點，領(lǐng)導再三對攻堅型任務提要求、作指示。在“揭榜掛帥”辦公室，一班青年稅務干部為了創(chuàng)先爭優(yōu)項目攻關(guān)克難、不分晝夜；在深化稅收征管改革中，落實組合式稅費支持政策、打造法治稅務新名片、推進黨建與業(yè)務融合、轉(zhuǎn)變稅源管理方式……稅務干部們在攻堅沖鋒中各顯其能、各盡其才，在擔當型模范機關(guān)建設(shè)征途上披荊斬棘、越戰(zhàn)越勇。2021年以來，成功創(chuàng)建全國文明單位、全國巾幗文明崗、全國依法治理活動先進單位、全國青年文明號、全國模范職工之家等國家級榮譽5項，獲評湖南省文明窗口單位、湖南省“七五”普法中期先進集體、湖南省法治宣傳教育基地等省級榮譽5項，在全市系統(tǒng)績效考核中以第一名的成績獲評“優(yōu)秀單位”，則是對該局創(chuàng)新攻堅的最好肯定。

激發(fā)“鯰魚效應”激活隊伍“一池春水”

“讓吳小君任財務管理股副股長，我心服口服。”在 2022年該局中層副職干部競爭上崗中，一位競爭失利的干部這樣說。吳小君是一名長期在財務管理崗位工作的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，業(yè)務功底深厚，待人熱情真誠，充分發(fā)揮了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒作用，在數(shù)字人事平時考核得分榜上一直位居全局前列。

在2021年、2022年中層副職干部選拔中，該局把數(shù)字人事考核得分作為重要參考依據(jù)，提拔中層副職干部11人。同時規(guī)定，數(shù)字人事年度考核得分近兩年必須位于第2段以上且其中一年位于第 1段，同時當年截止干部任用時平時考核結(jié)果無“一般”或者“較差”等次。對近兩年均位于第1段和當年平時考核結(jié)果總體較好的干部優(yōu)先選拔任用；上年度數(shù)字人事年度考核末位的不予考慮。在兩次提拔中，3名干部因未符合數(shù)字人事年度考核得分近兩年必須位于第 2段以上且其中一年位于第 1段的條件而失去競選資格。“平時對這塊沒有太在意，感覺挺可惜的。”一位失去資格的同志如此表示。

用人公平、辦事陽光，一直是模范機關(guān)的重要標準。該局一直把數(shù)字人事作為工作業(yè)績展示平臺和記錄平臺，干多干少一目了然、干好干孬領(lǐng)導評價清清楚楚，激活了隊伍建設(shè)的一池春水。

“用心工作、真誠待人，照樣考核能名列前茅。”臨近退休的干部王友德敢于與年輕人 PK，一臉的不服輸。老王做事認真，待人熱情，一直是征管一線上的標桿，其數(shù)字人事個人考核成績，也一直位居該局前列。

“在數(shù)字人事機制引領(lǐng)下，我們年輕人更有干頭。”法制股龔相宇認為，模范機關(guān)建設(shè)過程中，搭建公平競爭的舞臺很重要。她在2021年榮獲湖南省稅務系統(tǒng)巾幗建功標兵，數(shù)字人事中獲得了0.2分的加分。龔相宇是數(shù)字人事制度帶動下普通稅務干部的一個縮影，“干好活、多做事、爭前列”逐步成為大家的一致追求。“在數(shù)字人事制度辦法下，工作干多干少、干好干差一目了然，大家自然有了奔頭。”局內(nèi)干部如此表示。

“以數(shù)字形式反映、考核個人的綜合表現(xiàn)，實現(xiàn)了干部個人價值與稅收事業(yè)發(fā)展的有機融合，必將推動模范機關(guān)建設(shè)行穩(wěn)致遠、越建越好。”該局黨委書記、局長陳龍生對創(chuàng)建模范機關(guān)充滿信心。(作者：湘潭縣稅務局王志標)

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